Octava Presentación de la Primer Jornada Virtual de Protección Radiológica
La Relevancia del Derecho Nuclear
Lcda. Karen Nájera destacó que el derecho nuclear es una rama del derecho relativamente nueva, pero que cobra gran importancia en el contexto actual, donde el uso de la energía nuclear y radiaciones ionizantes, que tienen aplicaciones en diversas áreas, como la medicina, la agricultura, la industria y la investigación científica. Este cuerpo normativo tiene como objetivo regular las actividades que involucran el uso de energía nuclear y las radiaciones ionizantes, garantizando la protección de las personas, la propiedad y el medio ambiente frente a los posibles riesgos derivados del uso inadecuado de esta tecnología.
La exposición comenzó abordando el surgimiento del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). La creación de este organismo fue un hito importante tras el miedo global generado por los desastres asociados con el mal uso de la energía nuclear, como la explosión de las bombas atómicas en Hiroshima y Nagasaki. El OIEA tiene como misión regular y promover el uso pacífico de la energía nuclear a nivel mundial, apoyando el desarrollo de normativas en los 177 estados miembros, entre ellos Guatemala .
Principios del Derecho Nuclear
La Lcda. Nájera explicó que el derecho nuclear regula la conducta de las personas físicas y jurídicas que llevan a cabo actividades relacionadas con energías nucleares y radiaciones ionizantes. Estas normativas tienen como objetivo principal evitar cualquier acción que pueda poner en riesgo la seguridad de las personas, la propiedad y el medio ambiente.
Uno de los conceptos clave discutidos fue la jerarquía normativa nacional donde al ser un Estado que es miembro de la OIEA este debe crear normas ordinarias y específicas que regulen el uso de energía nuclear y radiaciones ionizantes con las bases a los manuales de derecho nuclear. En el caso de Guatemala, la normativa aplicable hasta ahora se limita principalmente a la protección radiológica, especialmente en el ámbito de la salud, ya que el país no cuenta con una legislación más amplia que abarque otros usos de la energía nuclear .
La Creación de Normativas Nucleares
Uno de los puntos más destacados de la presentación fue la necesidad de que los países desarrollen marcos normativos específicos para el uso de la energía nuclear y radiación ionizante. Estos marcos deben ser respaldados por un órgano regulador, el cual en Guatemala es la Dirección General de Energía del Ministerio de Energía y Minas. Este órgano tiene la facultad de emitir licencias para el uso de radiaciones ionizantes y llevar a cabo inspecciones para garantizar el cumplimiento de las normativas.
La Lcda. Nájera también señaló que uno de los grandes desafíos es la falta de cultura de seguridad radiológica en algunos países, incluida Guatemala. Muchos trabajadores expuestos a radiaciones ionizantes no están completamente informados sobre las normativas ni sobre el uso adecuado de equipos de protección como dosímetros personales. Esto subraya la necesidad de mayor capacitación y concienciación sobre los riesgos y las responsabilidades de quienes trabajan con radiaciones.
La Responsabilidad en el Derecho Nuclear
Otro de los temas tratados fue el concepto de responsabilidad legal. La Lcda. Nájera explicó que en el marco del derecho nuclear, cualquier titular de una licencia para trabajar con energía nuclear y radiación ionizante es responsable de las consecuencias de su uso. Esta responsabilidad no solo recae sobre la persona o entidad que opera el equipo, sino que se extiende a todos los involucrados en la cadena de supervisión, desde los técnicos radiológicos hasta los encargados de protección radiológica.
Además, en los casos de accidentes nucleares o radiológicos, la normativa establece procedimientos claros para determinar responsabilidades y exigir compensaciones por los daños ocasionados. La Lcda. Nájera recomendó que se consulten convenios internacionales como el Convenio de Viena sobre responsabilidad nuclear, que brinda un marco jurídico para tratar estos casos.
Marco Internacional y Nacional del Derecho Nuclear
Durante su exposición, la Lcda. Nájera también hizo referencia a la dimensión internacional y nacional del derecho nuclear. A nivel internacional, los países deben cumplir con tratados jurídicamente vinculantes, como el Tratado de No Proliferación Nuclear, que regula el uso pacífico de la energía nuclear. A nivel nacional, cada país debe adaptar sus leyes y reglamentos para alinearse con estos tratados internacionales, tal como lo ha hecho Guatemala con su Ley de Uso y Aplicación de Radiaciones Ionizantes.
Conclusión
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